促进脱贫人口持续增收三年行动计划实施方案

为认真贯彻落实_、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，推动脱贫群众依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，促进全县脱贫户和易返贫致贫户（也叫监测对象，包含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类，以下统称易返贫致贫户）持续稳定增收。根据《x州促进脱贫人口持续增收三年行动计划》，结合全县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻__关于“三农”工作和乡村振兴重要论述和考察x重要讲话精神，全面贯彻落实__和_历次全会精神，全面贯彻落实_、省、州、县农村工作会、经济工作会会议精神，坚持用发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，树立“三农”工作一切为农民增收的鲜明导向，聚焦脱贫户和易返贫致贫户“两个群体”，抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”，抓细易地搬迁后续帮扶和低收入人口聚集区“两个重点”，抓好沪滇协作、单位定点帮扶和社会帮扶“三类帮扶”，用好驻村工作队、农村基层党组织和帮扶干部“三支力量”，持续强化政策举措、挖掘增收潜力、拓宽增收渠道，促进产业转型升级带动提高家庭经营性收入，千方百计稳就业确保务工就业规模稳中有增，推动脱贫户和易返贫致贫户经营性、工资性、财产性、转移性收入“四个轮子”一起转，持续促进稳定增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。

（二）工作目标。严格落实“四个不摘”和“一平台一基金三机制一办法”6个专项行动，“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固，坚决守住不发生规模性返贫的底线，进一步培育壮大特色产业，全面建立起农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的利益联结机制，到2025年，实现对有产业发展条件及意愿的脱贫户和易返贫致贫户家庭产业帮扶全覆盖。按照“稳总量、调结构、提质量”的工作要求，确保全县每年脱贫人口及易返贫致贫人口劳动力转移就业稳定在万人以上，确保有劳动能力、有就业意愿的零就业家庭动态清零。通过实施“三年行动计划”，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，转移就业全面提质增效，脱贫户和易返贫致贫户收入更加持续稳定，年均增长率稳定达％以上。

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