加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案
为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》(x政办发〔2020〕x号)的精神,依法推进社会信用体系建设高质量发展,发挥信用在创新监管方式、提高监管效能等方面的基础性作用,营造良好信用环境,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实__和_二中、三中、四中、五中全会精神,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则,围绕“信用xx”建设,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,持续优化营商环境,为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、重点任务
(一)创新事前环节信用监管
1.加快推行信用承诺制度。在全面推行证明事项告知承诺制、企业投资项目信用承诺制的基础上,加快梳理可开展信用承诺的行政许可事项,编制信用承诺事项清单,对信用承诺事项实行清单制管理,分领域制定格式规范的信用承诺书,并依托“信用中国(甘肃xx)”和各部门门户网站向社会公开。在“信用中国(甘肃xx)”和各部门门户网站开设信用承诺专栏,鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。在办理适用信用承诺制的行政许可事项时,申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的,实行容缺受理、简化程序等“绿色通道”。书面承诺履约情况记入申请人信用记录,作为事中、事后监管的重要依据,对不履约或违背承诺、虚假承诺甚至坑蒙拐骗的申请人列入重点监管范围,并视情节实施惩戒。支持行业协会商会建立健全行业内信用承诺制度。(各县区政府,市政府各部门按职责分别负责)
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