乡村振兴战略背景下民宿发展的痛点及对策建议

在全国上下大力推进乡村振兴的大背景下，乡村民宿作为一种有温度、有灵魂、有情怀的住宿体验，一种融合一、二、三产业协调发展的新旅游经济形态，将成为乡村旅游的重要载体和乡村产业兴旺发展的重要内容。发展乡村民宿，有利于推动城乡融合进入新阶段，构筑产业转型升级新阵地，打造宜游宜居新空间，顺应共享经济新潮流。

近年来，xx以创响“锦绣xx·别样xx”旅游品牌，全力建设湖南省全域旅游基地新样板、国家全域旅游示范区和国际生态休闲度假旅游目的地，推进旅游产业整合提升，乡村旅游蓬勃发展。目前，xx民宿发展正初露端倪，处于萌芽、起步阶段，在xx、xx、xx等地均有零星分布。整体来看，xx民宿发展存在以下痛点：规模效益初级化，主题特色同质化，服务品质简陋化，行政监管缺位化。

xx民宿发展的对策建议：

1.政策上健全扶持，突破制约。

一是建议政府根据国家民宿行业要求，尽快出台民宿管理暂行办法。明确行业标准规范，并配套实施细则，充分考虑到民宿准入涉及的证照办理、土地、房产政策、消防、卫生、治安、环保等，科学界定民宿的准入门槛、申办条件和经营规模，让符合标准的民宿摆脱“办证难”的问题，获得合法市场主体地位。

二是建议拓宽民宿建设用地渠道，放宽容积率指标控制，保障民宿发展用地需求。健全并简化审批机制，简化审批、办证等相关程序，就地提供一站式服务，让民宿经营便捷化。制定对农户改建补助、税收优惠以及小额信用贷款等民宿行业扶持政策，发挥政府的招商引资平台作用，加强与民宿知名企业深度合作、对接，实现民宿招引开发专业化。

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