打造党建引领“双报到、双积分”新模式经验汇报材料

一、背景与起因

为深入贯彻全国、全市城市党建工作会议精神，加快推进首都社会治理体系和治理能力现代化，北京市委提出落实“街乡吹哨、部门报到”工作机制，作为当前首都城市治理改革的“1号课题”。其中，把做好基层党组织和在职党员“双报到”作为党建引领街乡机制体制改革的重要举措。前期，通州区结合建立健全党建工作协调委员会和党员e先锋的推广使用积极推进“双报到”各项工作。目前，依托各级党建工作协调委员会，各单位党组织积极报到；同时，结合 “创城创卫”“打赢环境攻坚战”等工作开展了“党旗飘扬副中心”系列活动，取得了较好的成效，赢得了社会的关注和好评。但是，从通州区活动开展来看，社区（村）组织开展服务活动形式单一、各报到单位以及在职党员资源优势发挥不充分等问题较为突出，在一定程度上降低了各单位和在职党员参与社区治理的积极性。为此，通州区委着眼于探索建立“双报到”工作长效机制，在对各街道（乡镇）的党建工作品牌进行深入调研的基础上，按照“组织发动、党员带动、积分促动、反馈互动”的总体设计，通过“服务获积分、积分促服务”，创新打造了党建引领“双报到、双积分”工作新模式，推动构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

二、主要做法及成效

（一）引领带动，变“自转”为“共转”

“双报到、双积分”工作改变以往在开展服务活动过程中党组织、党员“自转”的状况，在街乡党（工）委的统一领导下，最大限度地凝聚服务基层治理的组织资源和群众力量，使党建共融共建共享共赢，让社区德治法治自治共治，实现党组织和其他组织、党员和群众“共转”的生动局面。一方面，充分发挥社区（村）党组织的领导核心作用，依托党建工作协调委员会，不断推进基层党组织到社区（村）报到工作，通过“党组织+”，以社区（村）党组织为核心，报到党组织、“两新”党组织带动社区（村）范围内的各类组织形成区域化组织力量，使社区（村）党建与单位、行业、新兴领域党建互联互动、条块结合、共建共享、优势互补。

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